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“泰房安”:助企助民的“專家門診”
2019-06-10 10:22:55來源:中國建設報    作者: 任 旭

編者按:近年來,隨著“放管服”改革的不斷深入,各級行政主管部門積極求變,不斷增強服務意識,加快職能轉變,為企業的健康發展注入“強心劑”。作為“建筑之鄉”的泰州市,著力解除企業發展障礙,為企業揚帆起航、破浪前進提供全方位的服務保障。“泰房安”就是其中的一次創舉。泰州市住房和城鄉建設局組織成立“泰房安”專家助企服務團,破解企業涉及房屋安全的難題,服務既有房屋安全排查治理,切實將“企有所呼,我有所應”落到實處。

企業是經濟社會發展的支柱,也是解決區域經濟和就業問題的重要渠道。但長期以來,“融資難、融資貴”是制約民營企業發展的掣肘之一。民營企業融資的主要方式是抵押不動產。為解決企業因前期建設手續缺失,無法辦理不動產登記而導致不能進行抵押貸款的問題,泰州市住房和城鄉建設局堅持問題為導向,為拓寬企業融資渠道,助力企業健康發展,2017年以來,泰州積極打造“泰房安”服務品牌,通過安全鑒定、房屋加固等“小切口”,幫助企業減少成本、盤活資產的“大作為”,從而紓解梗阻,翻越“融資高山”。

由“管理者”

向“服務員”轉變

泰州以房屋安全鑒定服務為切入點,成立了由省內外知名高校和專業機構的51名專家組成的助企服務團,積極從房屋安全的“管理者”向為企業服務、為發展護航的“服務員”轉變。服務團致力畫好5張“臉譜”:一是“補辦兩證”的“店小二”,對需要通過房屋安全鑒定補辦兩證的企業,幫助企業辦成房屋安全鑒定;二是當好診療復雜問題的“好醫生”,論證鑒定方案,指導企業安全使用房屋,以最低的成本延長廠房使用年限;三是當好節約成本的“會計師”,對經鑒定發現房屋存在安全隱患,從安全、經濟的角度幫助其優化加固方案,確保房屋安全使用的同時,降低加固成本;四是當好安全隱患的“排查員”,對企業發現房屋安全存在疑慮或已經發現房屋安全隱患的,幫助企業進行分析診斷,排除房屋安全問題對企業正常生產的影響;五是正常經營的“安全員”,在企業遇到涉及房屋安全類糾紛時,給企業提供政策和技術支持,為企業正常經營保駕護航。

經過近兩年來的探索和實踐,服務團結合新時期職業精神總結出“三個一”的工作法,即:“一次告知事項”,一次性告知房屋安全鑒定流程與須知,不讓企業跑第二遍、走回頭路;“一部標準鑒定”,堅持使用安全系數較高的可靠性標準,作為發現與解決問題的依據,提升企業用房安全儲備深度;“一線解決問題”,發現問題時,主動入園、入企,現場為企業出謀劃策、落實方案,把服務關口前移到企業發展一線。

做好“加減法”

激發“新動能”

專家助企服務團針對企業不同需求,實行“加減法”精準服務,持續為企業發展激發動能。

一方面,通過房屋安全鑒定幫助企業補辦兩證,從而增加融資渠道,為企業發展“加油”。工業廠房是生產型企業的主要經營場所,也是融資的最重要資產。在相當長的一段時間內,很多企業因前期建設手續缺失或者廠房在使用過程中老化、功能性改變,無法辦理不動產登記證,直接影響企業盤活現有資產、制約企業發展。為解決上述難題,泰州市人民政府出臺相關文件,規定部分竣工驗收手續不全的工業土地建筑工程,通過房屋安全鑒定且整改到位,并經多部門聯合踏勘后,可補辦“兩證”,從而增強企業自我造血能力。“泰房安”專家助企服務團根據企業需求,指導企業開展房屋安全排查,并幫助企業進行分析診斷,解決了企業“融資難”的問題,實現企業經濟效益的“加法”。近兩年來,服務團共完成575幢、130多萬平方米的工業廠房房屋安全鑒定工作,幫助218家企業順利取得“兩證”,直接盤活固定資產40多億元,實現企業融資近18億元,帶動新增就業近萬人。

另一方面,為幫助企業加固房屋,切實做到為企業發展“減負”,專家助企服務團對經鑒定的確存在安全隱患且有加固需求的房屋,從安全、經濟、適用的角度,幫助企業制定加固方案,為企業謀求控減成本與固質增效的雙贏。同時,積極幫助企業“治未病”,指導企業安全使用房屋,以最低的成本延長廠房使用年限,實現企業經營成本的“減法”。截至2019年2月,“泰房安”專家助企服務團共組織房屋安全技術專家200余人次,先后走訪了全市58個園區和鎮、街的736家企業,幫助其中51家企業進行房屋安全排查和隱患整改,制定房屋加固方案,節約成本1200多萬元。

服務百姓事

解危助安居

房屋安全事關老百姓的切身權益,事關社會經濟的穩定發展,一直是“泰房安”專家助企服務團重視的工作方向。

習近平總書記在重慶調研時指出,要著力解決“兩不愁三保障”突出問題,“兩不愁三保障”中的一項重要工作就是住房安全有保障。隨著各行各業對房屋安全認識的不斷提高,“泰房安”專家助企服務團也緊盯社會需求,將目光鎖定到老百姓既有房屋的安全問題上,將服務延伸到農村居民家中,以完善法制建設為先導,多措并舉擔當“助民”,為全市住有安居打下堅實基礎。

為切實開展百姓既有房屋安全排查治理工作,泰州市積極推進和完善地方法規體系,先后出臺了《泰州市房屋安全管理條例》和《<泰州市房屋安全管理條例>實施細則》,在這些政策的有力支持下,“泰房安”專家助企服務團在全市開展老樓危樓和農村危房排查服務,制定發布危險房屋排查工作手冊,在農村設立“泰房安”專家服務點,先后完成國有土地危房治理1596棟,農村危房治理3359戶,惠及全市15000余戶居民。

站在新起點

勇爭新作為

“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。站在新起點,“泰房安”專家助企服務團將積極弘揚職業精神,順應發展需求,努力打破障礙瓶頸,主動擔當、奮力而為,為民營經濟發展作出新貢獻。一是在挖掘服務深度上下功夫。持續做好房屋安全智庫的建設,提升團隊專業水平,同時對過往兩年經過加固的廠房開展“回頭看”,幫助企業節約改造成本,增強資金使用效率。二是拓寬服務廣度。縱向上,發揮自身經驗和技術優勢,重心下沉,向各市、區乃至街道、社區提供房屋安全技術服務;橫向上,拓展房屋安全服務范圍,為教育培訓、酒店旅館、商場超市等人員密集場所提供房屋安全鑒定服務。同時,積極聯動自然資源、生態環境、應急管理、教育衛生等部門,合力解決房屋安全難題,不斷擴大“泰房安”品牌影響力。


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